02.08.2024 
25 июля 2024 года Государственной думой РФ в первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Одна из ключевых задач предлагаемых поправок — формирование условий для привлечения к оценке государственного имущества опытных оценщиков.
Результаты оценки государственного (муниципального) имущества влияют в том числе на формирование бюджета государства (муниципального образования).
Представляется, что оценку такого имущества должны проводить лица, обладающие соответствующими опытом и репутацией.
Согласно законопроекту, оценочная компания, которая намерена заключить договор на проведение обязательной оценки, должна обладать соответствующим опытом исполнения договоров на проведение оценки и репутацией, а также иметь в штате не менее 2 оценщиков с достаточным опытом оценки. Оценщик должен иметь не менее 10 подписанных им отчетов об оценке недвижимости или движимого имущества, если объект оценки по договору относится к недвижимости или движимому имуществу соответственно, не менее з отчетов по оценке бизнеса, если объект оценки по договору относится к бизнесу или интеллектуальной собственности.
В отношении таких оценщиков в течение установленного срока не должно быть примененных мер дисциплинарного воздействия в виде приостановления права на осуществление оценочной деятельности, а также отсутствовать судебные решения о признании отчета об оценке, подписанного таким оценщиком, и (или) стоимости объекта оценки, указанной в таком отчете, недостоверными либо о взыскании убытков вследствие некачественно составленного отчета об оценке.
Законопроект также расширяет основания для возмещения убытков за некачественные услуги.
Получить компенсацию можно будет не только по факту использования результата оценки, но и в случае невозможности применения такого результата. Например, если суд признает, что отчет не соответствует установленным законом требованиям и не может быть применен.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что анализ информации о деятельности СРО оценщиков показал, что за более чем 14 лет существования СРО оценщиков возмещение убытков за счет средств компенсационного фонда СРО оценщиков было произведено лишь единожды (5 млн рублей в 2020 году), выплаты по возмещению убытков по договорам страхования также осуществлялись в отдельных случаях (за 2021 — 2023 годы выплаты по договорам страхования ответственности были осуществлены в 30 случаях на общую сумму 4,9 млн. руб.). При этом в СРО оценщиков поступает значительное количество жалоб о нарушениях членами СРО оценщиков требований законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности (в частности, за 2020 — 2022 годы) общее количество поступивших в СРО оценщиков жалоб на их членов составляет порядка 1400, а количество примененных СРО оценщиков мер дисциплинарного воздействия за нарушения членами СРО оценщиков требований законодательства в области оценочной деятельности — более 2600).
В связи с этим представляется, что в настоящее время система возмещения убытков за некачественную услугу в области оценочной деятельности в существующем виде реализована не в полной мере.
В документе предлагается установить порядок возмещения убытков (вреда) за счет обеспечения имущественной ответственности оценочной компании и оценщика, который на сегодняшний день не определен.
Законопроектом упорядочена схема получения компенсации для потребителя, определена последовательность действий. Выплата компенсации предлагается в первую очередь за счет страховки оценочных компаний, при этом повышается ее минимальная планка с 5 до 10 млн руб., а затем – за счет страховки самих оценщиков (от 300 тыс. руб. с оценщика). Если и этих средств окажется недостаточно, то за счет компенсационного фонда саморегулируемой организации, в которой оценщики состоят.
Предлагается создать дополнительные условия для повышения уровня контроля со стороны саморегулируемой организации за оценщиками. Расширить основания для проведения проверок, чтобы их можно было осуществлять по обращению госорганов. Сделать их обязательными, даже если оценщик отзывает и правит отчет после поданной на него жалобы.
Источник:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/633238-8?ysclid=lzasnbwybb164216917#bh_note