16.07.2026 
14 июля Конституционный суд РФ (КС) вынес постановление № 48-П по делу о проверке ст. 22.1 ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства (КАС).
Поводом стали жалобы граждан, которые не смогли оспорить завышенную кадастровую стоимость из-за пропуска шестимесячного срока, установленного ст. 22.1 ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
КС разъяснил, что согласно части 7 статьи 22.1 Закона о кадастровой оценке, заявление об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной должно быть подано в уполномоченное бюджетное учреждение в течение шести месяцев с даты, на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости, указанной в приложенном к заявлению отчете.
Таким образом, пропуск этого шестимесячного срока лишает заинтересованное лицо возможности добиться установления кадастровой стоимости в размере рыночной как через обращение в бюджетное учреждение, так и в судебном порядке.
Однако КС признал, что установленный шестимесячный срок не является разумным и адекватным в контексте определения налоговой обязанности налогоплательщика. Налоговое уведомление может быть направлено налогоплательщику более чем через год после опубликования акта об утверждении кадастровой стоимости. В результате налогоплательщик оказывается в ситуации, когда он не может эффективно защитить свои права — ни административными, ни судебными средствами — в отношении акта, на основании которого формируется его налоговое обязательство. Такая ситуация противоречит конституционным гарантиям государственной защиты прав и свобод, а также требованиям к правовым механизмам, обеспечивающим эту защиту.
Статья 22.1 Закона о кадастровой оценке признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она не исключает возможность, что добросовестный налогоплательщик — физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем — лишается права оспорить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости, которая продолжает использоваться для определения налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Законодателю поручено внести изменения: до их принятия оспорить архивную стоимость можно, подав заявление в бюджетное учреждение в течение года с момента, когда налогоплательщику стало или должно было стать известно о налоговых последствиях, а установленная рыночная стоимость будет применяться к налоговой базе на 1 января предшествующего года — в пределах трех лет до подачи заявления.
Проверка ч. 3 ст. 245 КАС прекращена, так как она не нарушает права граждан.
Источник: Постановление № 48-П от 14.07.2026 г.
